项目立项申请汇报介绍

  定义:项目立项申请汇报是企业投资建设应报政府核准的项目时为获得项目核准机关对拟建项目的行政准许按核准要求报送的项目论证汇报。  定义:项目立项申请汇报是企业投资建设应报政府核准的项目时为获得项目核准机关对拟建项目的行政准许按核准要求报送的项目论证汇报。

  《国务院关于投资体制改革的决定》规定对于企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批制区别不同情况实行核准制和备案制。其中政府仅对巨大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准其他项目无论规模大小均改为备案制。
  投资无偿补助:指政府对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助一般政府给予的投资补助不高于总投资额度的30%。

  
  贷款贴息:指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。
  奖励:指政府部门对表现杰出业绩出色、具有巨大创新贡献企业的一种鼓励政策奖励额度视具体情况而定。
  《国务院关于投资体制改革的决定》中明确政府对企业提交的项目申请汇报严重从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化巨大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

  对于外商投资项目政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。
  国家发展改革委第19号令《企业投资项目核准暂行办法》中规定项目核准机关严重根据以下条件对项目进行核准审查:符合国家法律、法规;符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;符合国家宏观调控政策;地区布局合理;严重产品未对国内市场形成垄断;未影响我国经济安全;合理开发并有用利用了资源;生态环境和自然文化遗产得到有用保护;未对公众利益专程是项目建设地的公众利益产生巨大不利影响。

  
  根据上述有关规定项目核准机关对投资项目的核准重点关注如下表所示:

  1、适用范围不同。

  审批制只适用于政府投资项目和适用政府性资金的企业投资项目;核准制则适用于企业不使用政府性资金投资建设巨大项目或者限制类项目。
  2、审核的内容不同。

  过去审批制情况下政府既要从社会管理者角度又要从投资者角度审核企业的投资项目;在核准制情况下政府只是从公共管理的角度审核企业的投资项目审核内容只要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化巨大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面而不在代替投资者对项目的市场前
  景、经济效益、资金来源和产品技术方案进行审核。

  
  3、审核的程序不同。

  过去的审批制情况下政府对企业投资项目一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究汇报”和“开工汇报”等审批环节而在核准制情况下政府仅审核企业投资“项目申请汇报”一个环节。